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2019年柳州市住建系統第三季度建筑施工安全生產大檢查暨近期安全生產工作綜合督查情況通報

摘要:柳建管字〔2019〕7 1 號 2019年柳州市住建系統第三季度建筑施工 安全生產大檢查暨近期安全生產工作 綜合督查情況通報 各有關單位: 根據柳州市人民政府 2019 年第三季度防范重大安全事故暨防汛工作電視電話會議精神和《柳州市安全生產委員會辦公室關于印發

柳建管字〔2019〕71

 

2019年柳州市住建系統第三季度建筑施工

安全生產大檢查暨近期安全生產工作

綜合督查情況通報

 

各有關單位:

根據柳州市人民政府2019年第三季度防范重大安全事故暨防汛工作電視電話會議精神和《柳州市安全生產委員會辦公室關于印發新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會期間安全生產工作方案的通知》(柳安委辦〔201944號)以及我局下發的《關于印發〈柳州市2019年建設領域新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會期間安全生產工作實施方案〉的通知》(柳建管字〔201961號)、《關于開展2019年柳州市住建系統第三季度建筑施工安全生產大檢查暨近期安全生產工作綜合督查的通知》(柳建管字〔201960號),我局牽頭市質監處組織相關專家,于2019910日~24日開展了2019年第三季度建筑施工安全生產大檢查暨近期安全生產工作綜合督查,重點是我市重點工程、保障性住宅工程、嚴管工程、今年發生事故的施工企業承建的工程。現將有關情況通報如下: 

一、檢查概況

本次共隨機檢查在建項目15個,涉及施工單位14家、監理單位12共發出停工整改通知1份和隱患整改通知書14份。截止目前,基本完成整改。抽查項目絕大多數施工、監理單位能夠執行有關建設工程質量安全的法律、法規和強制性標準規定,未發現抽查項目存在建筑施工轉包、違法分包等三包一靠違法違規行為。

二、較好的方面

(一)大部分施工企業、監理高度重視本次建筑施工安全生產大檢查工作,加強組織領導,精心部署安排,落實領導帶班檢查制度,做好自查自糾工作。認真排查施工過程中安全生產存在的薄弱環節和各種漏洞,做好本季度的安全生產防范工作,確保了我市住建領域新中國成立70周年慶祝活動國慶假期和第16屆中國東盟博覽會、商務與投資峰會及中秋期間良好的安全生產環境。

(二)大部分施工企業在項目部管理人員的任命、簽署項目負責人授權書和終身責任制承諾書方面做得較好。

(三)大部分監理企業的監理部項目人員基本配備及到位,編制了監理規劃和監理細則,施工現場的各項驗收記錄、質量安全隱患監理通知書、監理日志等基本按要求填寫,基本與實際相符。

三、存在的主要問題

(一)施工單位履職方面

1. 部分項目未公示項目管理人員組織機構圖,部分管理人員變更未辦理手續。

2.部分施工單位未能按要求開展公司季度檢查及分公司月檢、對項目的現場安全管控不到位。如浙江中成建工集團有限公司施工、浙江中林工程管理有限公司監理的楊柳郡紫荊苑項目,模板工程施工方案編制依據為DB45/T618-2009,該標準6.3條禁止使用插銷式鋼管腳手架作為模板支架,其方案編制依據與現場使用材料自相矛盾,且現場一層架體縱橫向掃地桿未連續設置,插銷架立桿接長在一個斷面上使用,施工單位對模數化鋼管腳手架的適用范圍及搭設要點未進行交底,未能發現方案落實過程中存在的問題。

3.部分項目未開展周檢,或項目周檢非項目經理組織、周檢資料無周檢照片及發現問題的后續整改情況等資料。如南寧市建筑安裝工程集團有限公司施工、廣西宏基工程監理有限公司監理的柳州市景行小學綜合藝術館項目,現場未能提供分公司月檢和項目部周檢等檢查資料。

(二)工程安全管理方面

1.危大工程管控不到位。部分項目現場存在危險性較大分部分項工程,但未編制專項施工方案。如廣西建工集團冶金建設有限公司施工、廣西磊鑫建設有限公司監理的津鴻·惠生活廣場1號樓及地下室、2號樓、3號樓,多個正在使用的移動式操作平臺未按危大工程管理規定進行管理,無方案、未驗收;浙江中成建工集團有限公司施工、浙江中林工程管理有限公司監理的楊柳郡紫荊苑,正在使用的落地式卸料平臺未按危大工程管理規定進行管理,無方案、未驗收;大部分項目超過一定規模的危險性較大分部分項工程,項目部編制的專項施工方案專家論證會參會人員不符合《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部令第37號)要求,總承包單位和分包單位的負責人或授權委派的專業技術人員、項目專職安全員及相關人員未參加專家論證會;大部分項目危大工程專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術負責人未向施工現場管理人員進行方案交底;有的項目現場正在進行高大模板施工未在施工現場顯著位置設置危大工程公示牌,公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區域設置安全警示標志,未按專項施工方案要求施工;抽查到的大部分項目已施工完成的危大工程,未在施工現場明顯位置設置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。

2019-10-31 網絡整理

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